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苏州试点小微企业信用贷款实验区 破解融资瓶颈促发展
作为经济社会发展的重要基础,江苏小微企业在稳增长、促就业、激发市场活力中发挥着不可替代的作用,但其融资难题长期制约健康成长。为优化营商环境、强化招商引资吸引力,江苏正积极探索建设小微企业信用贷款实验区,通过制度创新、财政支持、信息共享等举措,着力破解融资瓶颈,为小微企业发展注入金融活水。 一、小微企业发展现状与融资困境的深层解析 江苏作为经济大省,小微企业数量占市场主体总量的绝大多数,贡献了超过半数的就业岗位和相当比例的经济产值,是推动区域经济高质量发展的“毛细血管”。近年来,江苏持续出台政策措施改善小微企业发展环境,包括减税降费、优化审批流程等,取得了一定成效。然而,融资难仍是横亘在小微企业面前的最大障碍。从融资渠道看,直接融资方面,现有中小企业板、创业板、科创板等资本市场板块,对企业规模、盈利能力、经营年限等均有较高要求,绝大多数小微企业因达不到准入标准而难以触及;间接融资方面,银行传统信贷模式高度依赖抵押物,而小微企业普遍存在固定资产少、可抵押物不足的问题,加之信用体系建设尚不完善,企业信用信息分散、透明度低,银行难以准确评估其信用风险,导致小微企业获得抵押贷款的难度极大。同时,小微企业经营稳定性较弱、抗风险能力不强,贷款出险率相对较高,也使得银行在放贷时更为谨慎,形成“不敢贷、不愿贷”的局面。 二、建设小微企业信用贷款实验区的必要性与战略意义 建设小微企业信用贷款实验区,是江苏深化金融供给侧结构性改革、破解小微企业融资难题的创新举措,具有重要的现实意义和战略价值。从优化营商环境角度看,实验区通过构建以信用为核心的融资服务体系,能有效降低小微企业融资门槛,让更多企业获得稳定的资金支持,从而增强市场主体活力,提升区域经济发展的韧性。从支持实体经济角度看,小微企业是实体经济的重要组成部分,实验区的建设将引导金融资源更多流向小微企业,缓解其资金压力,助力企业加大研发投入、扩大生产规模、提升市场竞争力,推动产业结构优化升级。从强化招商引资吸引力角度看,良好的融资环境是企业投资兴业的重要考量因素,实验区的成功实践将形成可复制、可推广的“江苏经验”,吸引更多优质小微企业在江苏落地生根、发展壮大,为区域经济发展注入新动能。 三、实验区建设的核心举措与制度创新方向 为确保小微企业信用贷款实验区有效推进,江苏正从多个维度探索制度创新与实践路径,构建“政府引导、市场运作、多方参与、风险共担”的信用贷款服务体系。 一是强化政府统筹协调作用,建立健全信用贷款制度框架。实验区将明确政府在信用贷款体系建设中的主导地位,成立由金融、财政、市场监管等多部门组成的专项工作小组,统筹推进信用贷款政策制定、组织实施和监督评估。同时,将研究出台小微企业信用贷款管理办法,对信用贷款的申请条件、额度、期限、利率等作出明确规定,统一业务标准和操作流程,为银行放贷和企业申贷提供清晰指引。此外,还将建立跨部门联席会议制度,定期分析研判小微企业融资形势,协调解决实验过程中出现的困难和问题,确保政策落地见效。 二是发挥财政资金引导撬动作用,设立信用贷款风险补偿资金。为打消银行对小微企业信用贷款风险的顾虑,实验区将建立省级和市级联动的小微企业信用贷款风险补偿资金池。财政资金将按照一定比例对银行发放的小微企业信用贷款出现的坏账损失给予补偿,具体补偿比例将根据贷款类型、企业信用等级等因素动态调整,一般不超过本金损失的50%-70%。风险补偿资金的设立,将有效分担银行信贷风险,激励银行加大对小微企业信用贷款的投放力度,实现“财政资金小投入撬动金融资源大产出”的效果。同时,将建立严格的资金管理和绩效考核机制,确保财政资金规范使用、高效运作。 三是搭建全省统一的小微企业信用信息共享平台。信用信息不对称是小微企业信用贷款难的关键症结之一。实验区将整合市场监管、税务、社保、海关、司法、生态环境等部门掌握的小微企业信用信息,建设覆盖全省、标准统 一、信息完备、更新及时的信用信息共享平台。平台将归集企业注册登记、纳税情况、社保缴费、知识产权、行政处罚、司法判决等各类信息,形成全面的企业信用档案。银行等金融机构可通过平台查询企业信用状况,作为信贷审批的重要依据;小微企业也可通过平台查询自身信用信息,提升信用管理意识。此外,平台还将引入第三方信用服务机构,开展企业信用评价,为金融机构提供专业化的信用参考。 四是建立健全守信激励与失信惩戒机制。为引导小微企业增强信用意识,实验区将构建“守信激励、失信惩戒”的信用约束机制。对守信企业,将在信用贷款额度、利率、期限等方面给予优惠,优先推荐享受政府补贴、税收减免、评优评先等政策支持,同时在政府采购、招投标等领域给予倾斜。对失信企业,将依法依规列入失信被执行人名单、经营异常名录等,限制其获取信用贷款、参与政府采购和招投标,并通过企业信用信息公示系统向社会公示,形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局。通过正向激励和反向约束,推动小微企业自觉提升信用管理水平,营造良好的社会信用环境。 四、先行先试的推进路径与区域协同策略 为确保实验区建设稳妥有序推进,江苏将采取“先行试点、逐步完善、全面推开”的路径,选择部分条件相对成熟的地区开展试点工作。试点地区将优先考虑小微企业数量多、金融服务基础好、地方政府积极性高的区域,如苏州工业园区、无锡高新区、常州钟楼区等,这些地区产业特色鲜明,小微企业聚集度高,在信用体系建设、金融创新等方面已有一定基础,具备开展试点的有利条件。 在试点内容上,各地区将结合自身实际,在信用贷款制度设计、风险补偿机制、信用信息共享平台建设等方面进行差异化探索。例如,苏州工业园区可依托其开放创新优势,探索与跨境信用信息的对接;无锡高新区可结合物联网产业特色,开发基于产业链数据的信用评价模型。试点期间,省级相关部门将加强对试点地区的指导和支持,定期组织交流研讨,及时总结成功经验和做法。待试点取得阶段性成效后,将梳理形成可复制、可推广的经验模式,在全省范围内逐步推开,最终实现小微企业信用贷款服务的全覆盖。 此外,实验区建设还将注重区域协同与上下联动。省级层面将加强与国家相关部委的沟通对接,争取在政策、资源等方面的支持;各设区市将结合自身实际制定具体实施方案,形成“省级统筹、市级落实、区县联动”的工作格局。同时,将鼓励银行、保险、担保等金融机构积极参与实验区建设,创新信用贷款产品和服务模式,如开发“信易贷”“税银贷”等基于信用信息的特色产品,满足不同类型小微企业的融资需求。 五、实验区建设的预期成效与长远影响 小微企业信用贷款实验区的建设,有望从多个层面为江苏小微企业发展和经济社会进步带来积极影响。在企业层面,实验区将显著提升小微企业融资可得性,降低融资成本,帮助企业解决资金周转难题,支持企业扩大生产、技术创新和市场拓展,从而提升企业生存能力和发展潜力。在金融层面,实验区将推动银行转变传统信贷模式,提升对小微企业信用风险的识别和管理能力,培育新的信贷增长点,实现银企共赢。在经济层面,实验区将激发小微企业活力,促进就业稳定和经济增长,助力江苏构建更具韧性和竞争力的现代化产业体系。在社会层面,实验区将推动社会信用体系建设,增强企业和社会公众的信用意识,营造诚实守信的社会风尚,为江苏经济社会高质量发展奠定坚实的信用基础。 作为一项系统性工程,小微企业信用贷款实验区的建设需要政府、金融机构、企业和社会各界的共同努力。随着各项举措的落地实施,江苏有望在破解小微企业融资难题上取得新突破,为全国小微企业信用贷款体系建设提供可借鉴的“江苏方案”,让小微企业这一“经济基石”在高质量发展中绽放更大活力。
2025-08-16
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无锡携手腾讯共建物联网安全实验室 强化产业安全屏障
无锡积极推进招商引资与产业升级,近日与科技企业携手共建物联网安全联合实验室,聚焦物联网时代用户隐私与财产安全保障,旨在通过技术创新与资源整合,强化产业安全屏障,推动区域数字经济高质量发展。 一、物联网安全成产业发展关键命题。随着物联网技术快速渗透,智能设备已广泛应用于家居、交通、医疗等领域,但设备联网带来的安全风险也日益凸显。此前有媒体报道,部分家用智能设备存在隐私泄露隐患,引发社会对物联网安全的普遍关注。在此背景下,构建完善的物联网安全保障体系,成为推动产业健康发展的核心议题。 二、政企协同构建安全技术研发高地。2017年世界物联网博览会上,无锡与科技企业正式宣布共建物联网安全联合实验室。该实验室依托企业长期积累的用户数据资源与互联网安全技术优势,聚焦“互联网+”安全领域的技术研发与成果转化,打造面向企业“互联网+服务”体系、相关联盟成员及各类物联网企业的公共测试服务平台,为企业提供基于统一安全标准的物联网安全检测、产品安全评估及安全服务能力输出等多元化服务。 三、区块链技术筑牢物联网安全防线。为应对物联网场景下的安全挑战,相关企业早在2016年世界物联网博览会上便发布安全守护计划,通过区块链技术实现交叉认证,建立以人为中心的账号体系,为用户及设备联网提供金融级安全防护。实验室成立后,企业进一步与芯片企业签署区块链合作框架协议,共同开发区块链技术并应用于实验室建设,推动物联网应用场景中安全防护能力的提升。双方还联合成立相关联盟区块链组织,整合合作伙伴安全能力,构建去中心化的身份认证技术方案,既保障用户数据安全,又增强抵御大规模恶性物联网攻击的能力。 四、联盟机制促进产业资源整合共享。实验室运营过程中,积极整合国内外优质安全实验室检测服务资源,通过联盟机制汇聚产业链上下游安全力量。依托实验室平台,相关联盟会员及产业链企业得以实现安全技术、资源与经验的共享,形成优势互补的产业协同生态,有效提升物联网安全领域的整体技术水平与服务能力。 五、助力无锡高新区产业集群发展。无锡市政府相关负责人表示,该实验室是地方与企业在“互联网+”安全领域深化合作的重要成果。实验室落地无锡高新区后,将充分发挥互联网平台运营优势,在开展技术研发与服务的同时,积极引进联盟会员及产业链上下游企业落户,进一步壮大区域物联网安全产业集群,提升相关联盟的品牌影响力与行业价值。 六、推动区域数字经济安全生态建设。通过实验室的建设与运营,无锡高新区将进一步夯实移动互联网安全与物联网安全产业基础,带动互联网、云计算、物联网等关联产业协同发展。同时,借助多样化的市场推广与产业实践,无锡高新区有望在全国物联网安全领域树立标杆形象,为区域数字经济高质量发展提供坚实的安全保障。 七、强化用户隐私与财产安全保障。实验室的核心目标之一是解决物联网时代用户隐私与财产安全问题。通过建立统一的安全标准、提供专业的安全检测服务及研发先进的防护技术,实验室将帮助企业提升产品安全性能,从源头减少安全漏洞,为用户营造更安全的物联网应用环境,增强公众对物联网技术的信任度。 八、提升产业安全标准化水平。实验室基于相关安全标准开展检测与评估服务,将推动物联网行业安全标准的普及与落地。通过对企业产品的安全检测与评估,引导企业按照统一标准进行产品设计与生产,逐步提升整个物联网产业的安全标准化水平,促进行业规范有序发展。 九、促进安全技术成果转化应用。实验室聚焦技术研发与成果发布,将加速安全技术成果向实际应用场景的转化。研发的安全技术与解决方案将通过服务平台输出给相关企业,帮助企业解决实际安全问题,提升物联网应用的安全防护能力,推动安全技术在智能家居、智慧城市、工业互联网等领域的广泛应用。 十、增强区域产业核心竞争力。无锡高新区通过引入高水平安全实验室,整合产业资源,培育安全产业集群,将进一步增强在物联网安全领域的核心竞争力。实验室带来的技术、人才与产业资源,将为区域产业升级注入新动能,推动无锡高新区成为全国物联网安全产业的创新高地与产业重镇。 十一、构建多方参与的安全治理体系。实验室的建设与联盟的成立,搭建了政府、企业、科研机构等多方参与的协作平台。通过各方共同努力,将形成政府引导、企业主导、产学研用协同的物联网安全治理体系,共同应对物联网安全挑战,维护产业安全与用户权益。 十二、推动安全人才培养与引进。实验室的运营与发展需要大量高素质安全人才,将通过技术研发、项目合作等方式培养本土安全人才,同时吸引国内外优秀安全人才落户无锡。人才的集聚将为区域物联网安全产业发展提供智力支持,持续提升产业创新能力。 十三、助力智慧城市安全建设。随着智慧城市建设的深入推进,物联网设备成为城市运行的重要基础设施,其安全直接关系城市安全。实验室研发的安全技术与解决方案可应用于智慧城市建设中的交通、能源、安防等领域,保障城市基础设施的安全运行,提升智慧城市的安全性与可靠性。 十四、促进产业国际合作与交流。实验室整合国内外优质安全资源,将为无锡高新区引入国际先进安全技术与理念,同时通过联盟平台与国际企业、机构开展合作交流,提升区域物联网安全产业的国际影响力,推动产业走向国际化发展道路。 十五、优化区域营商环境。完善的安全保障体系是优化营商环境的重要组成部分。实验室为企业提供专业的安全服务,帮助企业降低安全风险,提升市场竞争力,将吸引更多物联网相关企业选择在无锡高新区投资发展,进一步优化区域营商环境,促进产业集聚发展。 十六、引领物联网安全产业创新方向。作为政企合作的典范,该实验室将凭借技术研发优势与产业资源整合能力,探索物联网安全领域的前沿技术与创新模式,引领行业发展方向。通过持续的技术创新与产业实践,为全国物联网安全产业发展提供可借鉴的经验与模式,推动我国物联网产业安全、健康、可持续发展。
2025-08-16
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连云港出台化工企业安全生产新规 筑牢产业安全防线
连云港近日制定《连云港市化工企业提升安全生产能力的实施标准》,通过构建全流程安全管控体系,严格项目准入、实施风险分级、推进标准化建设等措施,全面提升化工企业安全生产能力,旨在以安全发展优化营商环境,服务招商引资工作,明确到2020年全市化工企业需全面达到标准要求。 一、严格安全准入门槛,从源头把控产业安全 为破解化工产业发展中“散小低”问题,连云港在《实施标准》中明确安全准入“三个一律不批”原则。即一律不批新的化工园区,通过严格控制园区数量,推动现有园区提质升级,避免盲目扩张导致的监管难度增加;一律不批化工园区外化工企业,引导化工企业向园区集聚,实现集中管理、资源共享和风险集中防控;一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改建化工项目,确保园区具备配套的环保和安全设施,从根本上降低环境与安全风险叠加的可能性。 在建设项目安全审查环节,连云港进一步细化管控要求。严格把控工艺技术安全关口,要求建设项目采用本质安全水平高、成熟可靠的工艺技术,禁止使用国家明令淘汰的落后技术;严格技术装备配置控制,推动企业配备自动化控制系统、紧急停车系统等安全设施,提升设备本质安全水平;严格风险辨识分析,要求企业在项目设计阶段开展全面的风险评估,识别潜在安全隐患并制定防控措施;严格计算外部安全防护距离,确保建设项目与周边敏感区域保持足够安全距离,避免事故影响扩散;严格危险化学品安全生产许可证现场核查,对复核结论不符合安全生产条件的企业,安监部门不予受理其许可证申报,从准入环节杜绝不合格企业进入市场。 二、实施风险分级管控,构建精准监管体系 为实现安全监管的精细化和差异化,连云港建立化工企业安全风险分级管控机制。根据企业固有风险大小、本质安全水平、安全生产管理现状等要素,通过综合评定将企业安全风险从高到低划分为红、橙、黄、蓝四个等级,并要求企业将评定结果填报至江苏省危险化学品安全监管信息系统,实现风险信息的动态管理和部门共享。 基于风险等级,各县区制定差异化的监督管理办法。对红色高风险企业,实施最严格的监管措施,增加检查频次,重点核查重大危险源管控、隐患排查治理等关键环节;对橙色中高风险企业,加强日常监管和专项检查,督促企业提升安全管理水平;对黄色中风险企业,以指导服务为主,推动企业自主落实安全主体责任;对蓝色低风险企业,实施常规监管,减少不必要的行政干预。通过分类管理,既确保高风险企业得到重点关注,又为低风险企业减负,提升监管效能。 三、深化双重预防机制,强化企业主体责任落实 连云港推动化工企业全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”。企业以车间、生产装置(储存设施)为基本单元,开展全方位安全风险评估,明确各生产区域的风险等级,并绘制企业、车间两级风险四色分布图,在厂区显著位置公示,让员工直观了解风险分布情况。 针对不同等级的风险区域,企业落实重点管控责任。高风险区域设置专人负责,配备专用的安全防护设备,实施严格的作业许可制度;中风险区域加强日常巡检和设备维护,定期开展风险评估更新;低风险区域强化员工安全培训,提升风险防范意识。同时,企业建立隐患排查治理闭环管理机制,通过日常检查、专项检查、季节性检查等方式及时发现隐患,明确整改责任、时限和措施,确保隐患整改到位,从根本上防范生产安全事故发生。 四、推进安全标准化提档升级,提升本质安全水平 为推动化工企业安全管理规范化、标准化,连云港启动全市化工企业二级安全标准化创建工作。根据《实施标准》,涉及 一、二级重大危险源,以及本身具有爆炸危险性的危险化学品生产、储存企业,需在2018年达到二级安全标准化水平;涉及重点监管危险化工工艺的危险化学品生产企业,需在2020年达到二级安全标准化水平。同时,鼓励具备条件的企业创建一级安全标准化,树立行业安全管理标杆。 安全标准化创建涵盖企业安全生产管理制度、操作规程、教育培训、现场管理、应急救援等多个方面。企业需按照标准要求,完善安全生产责任制,健全安全管理机构,配备专业安全管理人员,加强员工安全培训和应急演练,优化生产现场安全设施配置,提升设备维护保养水平。通过标准化创建,推动企业建立自我约束、持续改进的安全管理长效机制,从制度和管理层面提升本质安全水平。 五、完善监管保障措施,确保标准落地见效 为保障《实施标准》有效实施,连云港建立多维度保障机制。加强部门协同联动,安监、环保、发改等部门形成监管合力,在项目审批、日常监管、执法检查等环节密切配合,确保标准要求贯穿化工企业全生命周期。强化技术支撑,依托专业技术机构为企业提供风险评估、标准化创建等方面的指导服务,帮助企业解决技术难题。 加强监督执法,对未按要求落实风险分级管控、隐患排查治理和标准化创建的企业,依法依规予以查处;对未达到安全生产条件的企业,坚决予以停产整顿或关闭退出。同时,建立激励机制,对提前达到安全标准化等级、有效落实双重预防机制的企业,在政策支持、评优评先等方面给予倾斜,引导企业主动提升安全管理水平。通过严格监管与正向激励相结合,推动《实施标准》在连云港化工企业中全面落地,为化工产业高质量发展奠定坚实的安全基础。
2025-08-16
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苏州宿迁续签合作协议 苏宿工业园区再启发展新篇
近日,苏州与宿迁两市签署《关于继续合作开发建设苏宿工业园区的备忘录》,决定延续《苏宿工业园区商务总协议》及其补充协议有效期,为园区招商引资与高质量发展注入新动能。作为江苏南北区域协调发展的标志性项目,苏宿工业园区通过两地多年协同努力,已形成产业集聚效应与成熟合作模式,此次续签将进一步深化机制创新,推动园区在新起点上实现更高水平发展。 一、合作背景:南北协同的战略实践 2001年,江苏实施南北合作、区域共同发展战略,明确苏州与宿迁建立挂钩合作关系,旨在通过经济发达地区对欠发达地区的帮扶,缩小区域发展差距。2006年,两市基于战略部署,正式签订合作开发协议及《苏宿工业园区商务总协议》,2007年苏宿工业园区启动开发建设,成为江苏最早的南北共建园区。这一合作模式打破行政壁垒,整合两地资源,为区域协调发展探索了新路径。 二、园区发展历程:从基础建设到产业集聚 自开发建设以来,苏州与宿迁在园区规划、资金投入、管理运营等方面开展全方位协作。通过多年努力,园区完成大部分区域“八通一平”基础设施建设,实现道路、电力、通讯、供水、燃气等配套完善,为企业落地创造良好环境。在此基础上,园区聚焦产业招商,吸引众多内外资企业入驻,形成以先进制造为主导的产业集群,逐步成为宿迁经济发展的重要增长极。 三、建设成效:示范标杆的形成 凭借两地高效协同,苏宿工业园区在江苏南北共建园区考核中连续多年位居前列,其成功经验被作为区域协调发展的典范在全省推广。园区不仅实现了经济规模的扩张,更在管理模式、利益共享机制等方面形成创新,成为全国范围内区域合作的亮点。通过产业转移与升级,园区带动了宿迁当地就业、技术进步和配套产业发展,推动了区域经济结构优化。 四、续签合作的核心内容 2016年首轮合作协议期满后,为延续发展势头,苏州与宿迁经协商决定将《苏宿工业园区商务总协议》及其补充协议顺延至2022年。续签协议明确,两地将继续坚持“共建共享、互利共赢”原则,在保持现有合作框架基础上,进一步优化政策支持,提升服务效能,为园区招商引资和企业发展营造更稳定的环境。 五、政策保障:优化环境与利益平衡 为确保合作可持续,两地在协议中明确了多项支持措施:一是保障园区财政自主,两地均不通过财政体制集中园区财政收入,各项政府性基金和收费免于上缴,让园区有更多资金投入自身建设;二是建立合理回报机制,探索通过经济奖励、土地指标倾斜等方式,认可苏州在人力、财力、物力上的投入,实现两地利益平衡,调动合作积极性。 六、续签的战略意义 此次续签是对苏宿工业园区前期合作成果的肯定,更是对南北共建模式的持续深化。通过延长合作期限,能够稳定企业预期,增强投资者信心,为园区吸引更多优质项目创造条件。同时,续签也体现了江苏对区域协调发展战略的长期坚持,为其他地区开展类似合作提供了“长效机制”的参考范例。 七、园区未来发展方向 面向新的合作周期,苏宿工业园区将聚焦高质量发展目标,在招商引资上突出产业链招商,重点引进技术密集型、环境友好型项目,提升产业层次;在创新驱动方面,加强与苏州高校、科研机构合作,推动产学研融合,培育园区自主创新能力;在绿色发展上,严格环保标准,发展循环经济,打造生态型工业园区。 八、对区域协调发展的启示 苏宿工业园区的实践证明,区域合作需坚持优势互补、互利共赢。苏州的资金、技术、管理经验与宿迁的土地、劳动力资源相结合,形成了“1+1>2”的协同效应。这种模式不仅推动了宿迁的经济发展,也为苏州产业升级提供了空间,实现了两地共同进步,为江苏乃至全国的区域协调发展提供了可复制、可推广的经验。 九、招商引资的深化举措 续签后,园区将进一步优化招商服务,简化审批流程,推行“一站式”服务,降低企业运营成本;加强与苏州等地的产业园区联动,建立项目信息共享机制,引导更多符合园区定位的企业转移落户;同时,针对重点产业制定专项扶持政策,鼓励企业加大研发投入,提升核心竞争力。 十、管理模式的创新探索 园区将继续借鉴苏州工业园区的成功管理经验,完善市场化运作机制,提升园区治理效能。通过引入专业管理团队,优化资源配置,提高行政效率;加强两地干部交流,促进管理理念融合,形成既具苏州特色又适应宿迁实际的管理模式,为园区持续发展提供制度保障。 十一、产业升级的路径规划 围绕构建现代化产业体系,园区将推动现有产业向高端化、智能化转型,鼓励企业进行技术改造和设备更新;培育战略性新兴产业,布局新能源、新材料、高端装备制造等领域,打造新的经济增长点;同时,发展生产性服务业,完善产业链配套,提升产业整体竞争力。 十二、区域协同的拓展空间 除产业合作外,两地还将拓展在教育、医疗、文化等社会事业领域的合作,通过资源共享、人才交流,提升宿迁公共服务水平,实现经济与社会协调发展。这种全方位合作不仅能增强区域凝聚力,也能为园区吸引和留住人才创造更好的社会环境。 十三、可持续发展的保障措施 园区将严格落实耕地保护和生态环境保护要求,合理规划土地利用,提高土地集约节约利用水平;加强环境监测和治理,确保污染物达标排放,建设绿色园区;推动能源结构优化,发展清洁能源,降低碳排放,实现经济发展与生态保护的良性互动。 十四、合作机制的长效化建设 为避免短期行为,两地建立了常态化沟通协调机制,定期召开合作联席会议,解决园区发展中的问题;完善考核评价体系,将合作成效与政策支持挂钩,确保各项措施落地见效;通过签订长期协议、明确权责划分,为合作机制的稳定性提供制度保障。 十五、对企业发展的积极影响 稳定的合作环境和优惠政策,将使园区企业获得更长远的发展预期。企业可以更安心地进行长期投资和规划,扩大生产规模,提升技术水平;同时,园区产业链的完善和配套能力的增强,将降低企业物流、采购成本,提高市场竞争力,实现企业与园区共同成长。 十六、总结:共建模式的时代价值 苏宿工业园区的续签合作,是江苏践行区域协调发展战略的生动体现。它证明,通过打破行政壁垒,整合区域资源,能够实现经济发达地区与欠发达地区的共同发展。在新的历史阶段,这一模式将继续发挥示范作用,为推动区域均衡发展、构建新发展格局贡献力量,其经验也将为更多地区开展跨区域合作提供重要借鉴。
2025-08-16
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滨城市信访系统深化积案攻坚推进社会矛盾纠纷源头治理
滨城市在优化营商环境、强化招商引资过程中,将化解信访积案作为维护社会稳定、保障经济发展的重要抓手。该市信访系统通过系统性机制创新,聚焦“五个到位”工作法,综合施策破解历史遗留难题,为地方经济社会发展创造和谐有序的环境,有效提升了基层治理效能。 一、强化组织领导,构建协同治理格局 滨城市将信访积案化解列为“一把手”工程,成立由市委主要领导牵头的工作专班,定期召开积案化解专题会议,统筹研判疑难案件。建立健全联动处置机制,整合纪检、司法、人社等多部门资源,实施“一案一专班”实体化运作模式。通过制定《信访积案化解三年行动方案》,明确路线图与时间表,并将化解成效纳入部门和领导干部考核指标体系,压实层级责任链条。 二、精细排查建档,实行分类动态管理 启动全域覆盖式清仓起底行动,对近十年未化解的信访事项展开系统排查。建立“红橙黄蓝”四级风险预警机制,按照矛盾性质、时间跨度和涉及领域进行精细标注。依托数字化信访平台构建“电子台账矩阵”,实现案件信息实时更新、流转进度全程跟踪、化解数据智能分析,确保底数清晰、动态可溯。截至当前,系统已归集重点积案信息千余条。 三、压实包案责任,构建三级联动体系 推行市镇(街道)村(社区)三级领导干部“包案销号制”,明确每件积案的属地责任主体和化解路径。市级领导带头认领“骨头案”,下沉一线开展现场办公。建立“双线督办”机制:线上通过智慧督导平台自动预警超期案件,线下由市委督查室联合信访部门实地核查化解质效,确保包案责任从“纸面”落到“地面”。 四、创新多元解法,精准施策攻坚破题 引入“法理情”三位一体工作法:法律层面组建专家顾问团提供政策支撑;情理层面动员“两代表一委员”、乡贤等社会力量参与调解;救助层面综合运用司法救助、就业扶持、社会帮扶等措施。创新推出“阳光评议庭”机制,组织群众公开听证典型案例,2023年通过该模式促成42%的重复访案件实现息诉罢访。重点案件采取“定制化解决方案”,如对涉及征地拆迁的积案配套完善安置补偿政策。 五、深耕源头预防,健全风险防控体系 将治理端口前移,在全市重大项目决策中严格执行社会稳定风险评估,2024年累计评估事项同比增长30%。完善首接负责制与初信初访快速响应机制,推广“信访代办制”实现群众诉求“最多访一次”。建立矛盾风险月度研判机制,运用大数据分析信访趋势特征。在基层社区推行“网格吹哨、部门报到”模式,实现苗头性问题就地化解率提升至92%以上。 通过系统性实践,滨城市形成“预防-排查-化解-巩固”的治理闭环。近两年累计化解国家级、省级交办积案数量显著提升,新增信访量呈阶梯式下降,群众满意度第三方测评达历史高位。该模式已被纳入全国信访工作示范区创建典型经验。当前,滨城正深化“信访+法治”融合机制,探索将积案化解成果转化为基层治理规范制度,为新时代“枫桥经验”提供实践样本。
2025-08-16
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滨江经济技术开发区举办工业设计创新沙龙赋能产业升级
滨江经济技术开发区以推动产业高质量发展为核心,通过优化营商环境、强化创新驱动等举措提升招商引资吸引力。近日,该区举办工业设计创新沙龙活动,旨在搭建交流平台,提升企业工业设计水平,赋能区域产业转型升级。 一、以质量发展战略为引领,夯实产业升级基础 滨江经济技术开发区积极响应国家关于质量发展的战略部署,将质量技术创新作为推动产业转型升级的重要抓手。围绕区域内重点产业领域,开发区引导企业聚焦质量和设计项目攻关,着力攻克影响质量提升的关键共性技术。通过推广可靠性工业设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术,助力企业提升产品竞争力,为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 二、聚焦企业实际需求,搭建创新交流平台 为切实解决企业在工业设计领域面临的实际问题,滨江经济技术开发区组织开展了此次工业设计创新沙龙活动。活动吸引了包括装备制造、新材料、高端装备等领域的15家重点企业工业设计部门人员参与。活动现场,国家级企业工业设计中心代表与参会企业围绕工业设计理念、实践经验等方面展开深入交流,针对企业关注的工业外观设计、工艺流程设计及设计信息数据采集等核心问题进行了详细解答,为企业提供了切实可行的解决方案。 三、强化政策引导扶持,构建协同发展生态 滨江经济技术开发区注重发挥政策引导作用,通过出台系列扶持政策,鼓励企业加大工业设计投入,建立健全工业设计创新体系。开发区积极整合各类创新资源,推动企业与高校、科研机构开展产学研合作,促进设计成果转化应用。同时,开发区加强对工业设计人才的培养和引进,为企业提供人才支撑,着力构建政府引导、企业主体、市场驱动、产学研用协同的工业设计创新发展生态。 四、凝聚创新发展共识,共绘产业升级蓝图 此次工业设计创新沙龙活动的成功举办,进一步凝聚了企业在工业设计领域的创新发展共识。参会企业纷纷表示,通过活动不仅学习到了先进的工业设计理念和技术,也加强了与同行企业的交流合作,为企业未来的创新发展提供了新思路、新方向。滨江经济技术开发区将以此次活动为契机,持续搭建各类创新交流平台,不断优化创新发展环境,引导企业加大创新投入,提升工业设计水平,推动区域产业向高端化、智能化、绿色化方向发展,为实现经济高质量发展注入强劲动力。
2025-08-16
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滨海县企业技术中心体系构建驱动产业高质量发展新格局
滨海县近年来通过积极优化营商环境和强化招商引资政策,成功吸引了一批高技术产业项目落地,有力促进了区域创新体系建设。该县大中型工业企业技术中心建设取得显著成效,已实现重点产业领域全覆盖,为经济转型升级提供了坚实支撑。 一、企业研发载体建设实现历史性突破 企业技术中心数量较"十一五"末实现跨越式增长,构建起梯度分明的创新平台体系。全县形成省级引领、市级支撑、企业自建的三级技术创新架构,重点制造业领域均建有相应层级的研发平台。通过政策引导和资源配置,有效解决了企业技术创新载体缺失问题。 二、创新投入机制持续优化完善 企业研发经费保持年均两位数增幅,建立政府引导基金与社会资本协同投入机制。重点企业研发投入占销售收入比例持续提升,其中生物医药、新材料等战略新兴产业研发强度位居各行业前列。创新要素加速向实体经济集聚,资本与技术融合深度显著增强。 三、技术创新产出转化成效显著 高新技术产品产值占规上工业总产值比重提升二十个百分点,专利转化率较五年前翻番。技术中心企业新产品销售收入占总收入比重突破四成,核心企业科研成果转化周期平均缩短30%。创新链与产业链深度融合,形成技术突破带动产业升级的良性循环。 四、制造业创新中心引领产业变革 在化工新材料领域建成首个省级制造业创新中心,整合二十余家产业链企业研发资源。该中心聚焦催化材料、高分子合成等五大共性技术领域,已突破七项"卡脖子"技术瓶颈。创新中心运营模式获得省级部门专项推广,形成可复制的产学研协同创新范式。 五、新兴领域技术平台加速布局 建筑工程技术中心首创数字化建造研发平台,集成BIM与智慧工地管理系统。软件信息中心重点开发工业互联网平台,服务县内五十余家制造企业数字化改造。科技咨询服务中心构建专家智库体系,累计完成产业技术路线图研究二十余项。 六、技术创新生态体系持续完善 建成检验检测认证服务平台集群,涵盖材料性能测试等六大公共服务模块。组建产学研创新联盟十二个,推动八所高校与重点企业建立定向研发合作。建立科技特派员制度,派驻专业技术人才深入企业开展研发指导。 七、技术标准战略助推质量提升 全县企业主导制定国家标准六项、行业标准十七项,实现从技术研发向标准引领的转变。新材料企业主导制定的复合膜材料行业标准填补国内空白,助力产品国际市场占有率提升至35%。机械制造企业通过参与国际标准制定,成功进入全球高端装备供应链体系。 八、数字化转型赋能技术创新 在重点技术中心推广数字孪生技术应用,建成十条智能化示范生产线。引入AI辅助研发系统,新材料研发周期缩短45%。搭建云端研发协作平台,实现十家骨干企业研发数据共享和联合攻关。 滨海县通过系统化推进企业研发体系建设,形成以技术中心为核心、创新平台为支撑、成果转化为导向的区域创新格局。未来将持续完善产业创新生态,强化关键技术攻关能力,为制造业高质量发展注入更强劲的科技动能。
2025-08-16
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丹徒地税联合地方深化服务助推重点企业招商引资新举措
近年来,丹徒区地税局围绕"新常态新税风"主题,携手丹徒区政府部门,聚焦税收大局需求,创新推出入户个性化服务项目,深入重点企业开展"送服务、听意见、求建议"活动,强化宣传导向与调研实效,以专业辅导助力企业降低税负风险,提升经营效能,营造优质税收环境,推动区域招商引资迈向新高度,为镇江市经济高质量发展注入强劲动能。 一、丹徒区地税局积极响应新常态下税收治理要求,联合丹徒区级地方政府单位,共同组建专项服务领导小组,聚焦辖区内大型企业需求,推出系统性入户服务工程。通过前期的政策调研和市场分析,部门识别到技术创新类实体及人才引进企业面临的政策落实难点,为此量身定制服务方案。服务以优化税收治理体系为核心,强调实操性与前瞻性,例如针对制造业升级周期中的波动性风险,提供针对性的政策解读支持。 二、由局主要负责同志亲自带队,整合征管、税政等核心业务骨干,成立专业化服务团队,深入辖区内重点企业开展点对点工作。活动覆盖范围包括汽车制造、高新技术等领域代表性实体,通过现场座谈与实地考察结合方式,确保服务精准触达企业痛点。团队通过分步讲解和案例模拟,帮助企业掌握政策细节,如对于研发费用加计扣除规定,逐条拆解适用条件和申报流程,同步分析历史操作中的常见误区。 三、服务内容聚焦于优惠政策深度解读,尤其对技术创新企业税收减免、高端人才购房补贴等专项条款进行全面演示。过程中注重将税收知识转化为可操作指南,例如针对人才落户激励措施,辅以表单填报演练与实际计算参考,助力企业高效获取红利。团队主动发放政策汇编手册和操作指南等规范化宣传资料,提升企业自我管理能力,杜绝政策落地的信息不对称问题。 四、在知识输送的基础上,团队同步展开双向沟通机制,广泛收集纳税单位对日常服务效能、窗口办税效率等的具体反馈。通过结构式问卷和开放式讨论,充分捕捉企业在风险防控、税务合规等方面的迫切诉求,例如针对供应链中断可能引发的纳税异常识别。所有反馈纳入专项数据库,形成问题清单,为后续政策优化提供直接依据。 五、基于调研成果,部门构建长期跟踪服务框架,制定个性化的辅导计划。例如对存在高复杂度需求的企业,实施常态化联络机制,结合企业成长阶段,定期回访并升级服务方案。计划强调政策资源的高效利用,如协助企业整合地方优惠与上级政策,确保税收工具赋能最大化。 六、该举措显著提升企业运营效能,通过消除政策盲点,缩短企业新项目启动周期。企业反馈服务增强了纳税人的获得感和信心,为镇江市吸引更多投资创造先决条件。丹徒区地税局将继续深化服务创新,以"新税风"理念引领税收现代化,打造全国示范性的企业服务模式。
2025-08-16
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丹徒经开区启动循环经济标准化试点驱动招商引资新动能
丹徒经济开发区近期启动国家循环经济标准化试点工作,致力于通过三年建设,创建国家级循环经济园区。该行动通过标准体系搭建提升产业效率,显著增强招商引资吸引力,带动区域绿色发展转型,为经济高质量增长注入强劲动力。 一、国家循环经济标准化试点在丹徒经济开发区全面展开,标志着当地响应国家环保政策迈入新阶段。试点工作依据国家标准委相关规划设计,旨在推动循环经济理念在产业领域落地。背景源于当前全球资源环境压力加剧,我国积极推广绿色生产模式。丹徒开发区作为重要产业基地,选择此路径符合地方实际需求,通过标准化手段优化资源配置,解决传统高能耗问题。国际经验表明,循环经济标准化能减少资源浪费,提升产业竞争力,此次试点将为其他地区提供可复制样板。 二、试点核心在于构建多层次循环经济标准体系,覆盖五大产业链条。体系以国家标准为基础框架,整合行业标准、地方标准和企业标准,实现系统配套。重点推进领域包括绿色建材应用,通过规范材料回收再利用比例,减少建筑行业污染;余压余热利用环节,制定技术规程提升能源转化效率,达到资源充分利用。体系贯穿产业链源头到末端,引导企业采用标准化生产流程。具体实施中,如推动废水零排放标准,基于环境监测数据;废气综合利用规范,鼓励余热回收用于供能;废渣回收再利用系统,设定材料分类标准以提升利用率。技术支撑依托现有科研成果,确保标准科学可操作。 三、人才培训和模式创新是试点关键支撑点,旨在形成自主执行机制。培养内容聚焦复合型专业技术人才,涵盖标准化流程管理、循环技术应用等领域,通过校企合作开展实训课程,增强企业实践能力。工作模式探索侧重于激励机制设计,如园区主导企业参与协作模式,推广示范项目经验。目标是以标准应用促行为自觉,企业执行标准化生产后,减少人为偏差,实现自动化控制。人才建设面向长远,计划定期组织培训营,提升员工环保素养。模式创新借鉴其他成功试点案例,融合本地产业特色,形成丹徒经开区专属路径,为循环经济可持续运营奠定根基。 四、预期成效涵盖转型升级、节能增效与竞争力全面提升。实施后,预期带动能耗降低、资源利用效率提升,显著减少固废排放。直接益处包括生产效益改善,如企业成本下降、产出品质优化,推动招商引资向绿色产业倾斜。社会生态方面,废水零排放和废气综合治理标准,将改善区域环境指标,提升居民生活质量。整体策略分阶段落实:首年搭建体系框架、次年推广技术示范、第三年验收优化。长期看,试点有助于丹徒经开区融入全球绿色供应链,成为循环经济高地,为类似开发区提供实践借鉴。
2025-08-16
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德国工业4.0金坛制造基地揭牌 中德创新产业园启建
近日,德国工业4.0金坛制造基地正式揭牌,标志着江苏省与德国巴符州在先进制造业领域的合作迈入新阶段。作为中德(常州金坛)创新产业园建设的核心载体,该基地将聚焦产业协同与技术创新,为金坛区招商引资注入强劲动力,助力打造国际中小企业合作与高端制造融合发展的新标杆。 一、深化友城合作,筑牢产业协同基础 江苏省与德国巴符州作为长期友好省份,在高端装备制造、汽车及零部件、新材料等领域保持着密切合作。双方通过经济合作混合工作委员会机制,已成功举办多轮会议,就产业对接、技术交流、市场拓展等议题达成广泛共识。此次会议期间,两地政府代表团围绕经济、社会领域深度合作展开详细磋商,明确了未来重点合作方向,并签署新一轮全面合作会议纪要,为德国工业4.0金坛制造基地的落地提供了政策支撑与机制保障。 二、集聚德资企业,构建产业发展生态 近年来,金坛区持续优化营商环境,加大对德资企业的招引与服务力度,已吸引多家德国企业落地发展。这些企业涵盖智能制造、精密机械、汽车零部件等多个领域,凭借先进的技术工艺和管理经验,在金坛形成了良好的产业示范效应。随着产业链配套不断完善,金坛正逐渐成为德国中小企业进入中国市场的重要选择地,为中德产业合作积累了丰富的实践经验。 三、规划创新园区,打造国际合作平台 为进一步深化中德产业合作,金坛经济开发区正在规划建设中德(常州金坛)创新产业园。该园区规划面积4.8平方公里,定位为集产业发展、研发孵化、企业办公、教育培训等功能于一体的国际中小企业合作园区。园区将重点引入德国工业4.0相关技术与项目,搭建技术研发、成果转化、人才培养的一体化平台,为德国中小企业拓展中国市场提供场地支持、政策服务与资源对接,助力实现“德国技术+中国市场”的优势互补。 四、依托巴符州优势,注入产业发展动能 巴符州作为德国第三大州,拥有雄厚的产业基础,在汽车制造、机械设备、信息电子等领域实力突出,尤其以中小企业的创新能力和市场竞争力闻名欧洲。其在工业4.0领域的技术研发与应用经验,为金坛制造基地提供了重要的技术支撑。通过引入巴符州优质企业与先进技术,金坛有望在智能制造、数字化转型等方面实现跨越式发展,推动区域产业向高端化、智能化升级。 五、立足区位与产业,夯实合作发展底气 金坛区地理位置优越,产业配套能力较强,近年来始终坚持“实体为本、产业强区”战略,在新能源汽车、移动智能终端、5G移动通信网络和光伏新能源等“三新一特”产业领域取得显著突破。完善的产业链体系、高效的政务服务与持续优化的营商环境,为德国企业提供了稳定的发展土壤。德国工业4.0金坛制造基地的落地,将进一步整合两地资源,推动金坛在先进制造领域形成新的增长极。 六、共促互利共赢,开启合作崭新篇章 巴符州相关负责人表示,金坛区在产业基础、区位条件和发展潜力等方面具有明显优势,未来将支持更多德国优质企业与金坛开展产业合作和技术交流,实现共同发展。金坛区相关负责人也指出,将以德国工业4.0制造基地揭牌为新起点,进一步加强与巴符州在先进制造业、科技研发、人才培养等领域的沟通协作,通过优势互补、资源共享,推动两地合作向更深层次、更宽领域迈进,共同书写中德地方合作互利共赢的新篇章。
2025-08-16
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